市委常委会坚定捍卫“两个确立”、忠诚做到“两个维护”，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，科学提出“22445”总体工作思路并锚定目标、锐意进取、苦干实干，推动昌都长治久安和高质量发展稳中向好、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势。这次全会研究审议的建设副中心城市的实施意见，紧扣王君正书记关于推进昌都发展的总要求总定位，明确了建设副中心城市“锚定七年、抓实三年、干好每年”思路，必将有力推动昌都在综合实力上创新高、发展质量上位前列、城乡模式上闯新路、文旅创新上开新局、城市魅力上展新貌、开放引领上步新阶。

王君正书记在昌都调研时提出了“努力把昌都建设成为副中心城市，塑造成为引领区域协调发展的藏东中心城市和核心增长极，打造成为西藏融入周边经济圈的重要节点和重要开放枢纽”的最新发展定位。这既是王君正书记对昌都奋进新征程提出的目标任务和殷切期望，也是自治区党委从战略全局高度作出的战略决策和科学部署，既是昌都实现崛起腾飞必须抓住、不能错失的难得发展机遇，也是昌都服务全区乃至全国大局必须扛稳、不能辜负的重大使命任务。全市上下要提高站位、准确把握、全面落实，以舍我其谁的责任担当、只争朝夕的拼搏劲头、善作善成的能力本领，在高质量高效率高标准建设副中心城市的火热实践中展现新作为、开创新业绩、推动新突破。

聚焦2024年市委“22445”总体工作思路（即：立足全区副中心城市、藏东清洁能源基地“2个定位”，布局川藏铁路经济带、茶马公路经济文化旅游带“2条经济带”，强推“三区一高地”4个创建，聚焦“环境整治年”“产业提质年”“党建巩固年”“作风深化年”4个载体，抓实“保稳定、拼经济、强党建、转作风、反腐败”5项重点工作），坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，力争2024年，地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上。到2026年，地区生产总值占全区30%以上，常住人口城镇化率达到45%以上，主城区建成区面积达到20.52平方公里，现代化副中心城市建设取得阶段性进展。到2030年，城乡和区域发展差距显著缩小，城乡居民人均可支配收入达到全国平均水平，综合实力大幅跃升，现代化副中心城市基本建成。

一要加强基层治理提效能，着力打造平安和谐之城。牢固树立总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解风险隐患，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，坚定不移维护稳定，全面提升治理效能，大力促进民族团结，依法管理宗教事务，建设平安和谐的新昌都。

二要推动区域协调促融合，着力打造特色魅力之城。坚持以人为本、城乡融合的发展导向，在区域协调发展、主体功能完善、新型城镇化建设上综合发力，打造功能完备的靓丽城区、城乡融合的县域经济、和谐发展的美丽乡村，促进各类要素合理流动、高效聚集，构建形成“一圈三极两带多点”的空间格局。

三要壮大特色产业提质效，着力打造繁荣兴旺之城。以“产业提质年”为抓手，一手抓主导优势产业壮大，一手抓挖潜提质产业发展，坚持做大一产优农牧、壮大二产强支撑、提升三产兴文旅，加快构建具有昌都特色的“3+4”现代产业体系。

四要深化改革开放增动能，着力打造集聚活跃之城。树牢“开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，深化重点领域改革，持续优化营商环境，扩大对外开放水平，着力把昌都打造成为开放通达的中心门户。

五要完善基础设施强支撑，着力打造宜居宜业之城。坚持“突出重点、内外贯通、科学建设、保障有力”原则，大力实施交通、水利、电力、信息四大工程，着力构建外联内畅、集约高效、绿色智能、功能完备的现代化城市基础设施体系。

六要优化公共服务惠民生，着力打造幸福安康之城。坚持以人民为中心的发展思想，承接落实好自治区“十大民生工程”，全力促进增收，提升教育质量，优化医疗服务，让副中心城市建设成果更多更好惠及各族群众。

七要坚持生态优先筑屏障，着力打造绿色低碳之城。深入贯彻习近平生态文明思想，把绿色低碳理念贯穿副中心城市建设全过程，加强生态保护，深化污染防治，推进节能降碳，让蓝天绿水青山成为昌都最鲜明的标识。

推进昌都建设副中心城市，检验的是对党忠诚，磨炼的是担当意志，考验的是能力作风。各级党组织要加强党对副中心城市建设的领导，广大党员干部要扛实压紧责任，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，全力以赴推进副中心城市建设各项工作落实落地。党政主要负责同志要切实扛好第一责任人责任，分管负责同志要认真履行好直接责任人责任，认真对照全会工作要求和市委关于昌都建设副中心城市的实施意见，结合自身实际、主动认领任务、研究落实举措，一张蓝图绘到底，一步一个脚印把副中心城市的“施工图”变成“实景图”。各级各部门和党员干部要聚焦本次全会确定的各项重点任务，以作风之变引领行动之变、推动工作之变、催生发展之变，努力创造经得起实践、历史和人民检验的成绩。