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察雅县人民政府关于察雅县十二届人大六次会议代表意见、建议办理情况的报告

 

一、代表意见、建议办理情况

2020年察雅县十二届人大六次会议共收到代表意见、建议59件。其中，涉及交通建设类26件、水利建设类10件、教育资源建设类2件、环境保护类1件，住房建设类3件、通讯类3件、林草绿化类3件、财税金融类1件、农业农村产业类7件、卫生健康类2件、其它事项1件。经县人大常委会与县人民政府共同研究商讨并多次召开安排部署会议后，按照归口原则将建议、意见梳理分类后，交由交通局、水利局、住建局、教育局等12家行业、业务部门进行办理。在县人大常委会的精心指导和县人民政府的高度重视下，各行业部门结合我县2020年经济社会发展、维护稳定、民生改善等方面的工作全力对各位代表所提出的意见、建议进行办理落实，均在规定时限内办理答复完毕，办复率达100%。

（一）代表意见、建议已经解决或在本年度能够解决的以及所提问题已有规定，承办单位答复说明有关情况的26件。这部分建议主要涉及乡村级道路建设维修、行政村通讯、人居饮水、农田灌溉、防洪堤建设、温室建设、加油站建设等问题，这些问题已列入2021年工作计划或作了明确说明。如：新卡乡格列等十名代表提出新卡乡有两座在编寺庙均未铺设硬化路面，导致人员进出不方便，通过征求乡党委、寺管会和群众的意见后建议硬化真噶日追至新卡村（7公里）硬化道路；格顿寺至新卡村（10公里）硬化道路。经相关部门实地勘察，该项目已列入2021年脱贫攻坚统筹整合资金项目计划；扩大乡格桑等十名代表提出的扩大乡有23个行政村，距离县城70公里，为解决群众出行难问题，望有关部门考虑解决客运线路。针对此事，县政府高度重视，积极协调，已于2020年8月已开通扩达乡、香堆镇、肯通乡、王卡乡、荣周乡、新卡乡、吉塘镇、烟多镇8乡镇客运班线，剩余5乡镇乡村客运计划2021年全部开通；香堆镇次仁顿珠等十名代表提出的要求修建香堆镇坤达行政村至然宗、堆向、玉古、格赤自然村的村级公路。根据核查目前然宗自然村公路已经解决，其余自然村县交通部门将积极上报上级交通部门并申请资金，待上级批复下达后即可实施；王卡乡江村罗布等十名代表提出王卡乡政府所在地周边的饮水问题得不到有效解决，给乡政府、派出所、卫生院、营业所及附近群众的日常生产生活带来极大不便，望有关部门能够予以解决。经政府统筹安排，王卡乡政府所在地2021年计划实施集中供水工程已皮肤完成，计划2021年4月开工建设；察拉乡次阿拉姆等十名代表提出的察拉乡卡达村噶热贡自然村虽已修建人蓄饮水，但水量不大，需修建蓄水池。此问题在县水利局及相关单位协调下，已从2020年安全饮水巩固提升工程（第二批）中解决，并已于2020年建设完成；扩达乡万海涛等十名代表提出的扩达乡属于半农半牧乡经群众反映农区村群众办理金融服务及小额信贷不能在本乡镇农行营业网点办理，只能去王卡乡办理，牧区村群众可以在本乡镇办理金融业务，为方便群众让群众少跑路，建议扩大乡所有村居办理金融服务时归口在扩大乡农业营业网点。针对此问题，县农行已于2020年10月将扩达乡部分村居划分到王卡乡的问题进行整改，现阶段扩大乡群众已可正常在扩达乡农业银行网点办理相关业务；扩大乡旺晴等十名代表提出的扩大乡宗多行政村要求解决一辆垃圾转运车。此项问题已得到解决，2020年9月，生态环境局察雅分局已组织集中发放148辆垃圾运输车，322个车载垃圾箱，设计13乡镇138个行政村，其中包括扩达乡宗多行政村1辆垃圾运输车和2个车载垃圾箱；巴日乡张少强等十名代表提出的巴日乡帕拉村申请修建温室大棚。农业农村局2021年规划的察雅县河谷地带乡村温室大棚建设项目已将巴日乡纳入建设范围，待项目批复后即可实施；宗沙乡格顿次仁等十名代表提出的宗沙乡宗沙村有282户1600人，要求修建一座加油站。宗沙乡微型加油站已经上级批复，各项前期工作已完毕，待2021年天气符合施工条件后，即可开工建设。

（二）所提问题3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或列入改进计划，并明确答复代表办理事项的32件。这部分建议主要涉及加快推进乡村公路通畅建设、农田灌溉、防洪堤修复、新建教学点，生态育林、修建垃圾转运站、乡镇卫生院提升等。如：宗沙乡丹珍等十名代表提出的修建宗沙乡拉松村至乡政府驻地宗沙村的路面硬化工程。县人民政府高度重视此项工作，针对此问题已同县交通局等相关行业部门进行专题安排部署，该项目已列入剩余行政村未通畅项目计划，上报至昌都市交通运输局，待上级批复后即可实施；肯通乡、荣周乡、吉塘镇、卡贡乡等乡镇代表提出的农田灌溉水源点和水渠年久失修现已无法政策使用，群众希望相关部门帮助维修。由于上级自2019年起未下达小型农田水利项目专项资金，县水利局将积极同农业农村局沟通，协同上报市水利局、农业农村局争取资金，待资金到位后统一解决；王卡乡、香堆镇、烟多镇等乡镇代表提出的实施生态育林、退耕还林项目。县林草局高度重视，组派专人前往实地进行勘察，但由于我县2021年所有林业项目已完成规划设计，目前，2021年已无法再继续增加林业项目，已将此情况与市林草局造林科和计财科进行反馈，在2022年我县林业项目选址时，将优先考虑上述乡镇代表所提地块；吉塘镇拉姆巴珍等十名代表提出的吉塘镇雪谢村有136户，789人，要求新建教学点。根据我县现有教育资源情况和集中办学要求，吉塘镇雪谢村村级幼儿园、巴日乡热德（仁堆村）村级幼儿园已申报“十四五”建设规划；巴日乡张少强等十名代表提出的在巴日乡政府附近修建垃圾填埋厂，巴日乡政府所在行政村白西村有102户835人，乡完小有447名学生，所产生的生活垃圾较多，现目前垃圾仅能转运到乡里简易挖的一个坑里，严重影响乡风乡貌。针对该项目，县住建局已将此项目纳入“十四五”规划中央预算内项目，正在积极向上级对接和申报,目前已完成项目的方案，带上及审批通过后即可实施。

（三）所提问题因条件限制或无明确的相关政策规定，无法解决的1件。巴日乡加央等十名代表提出的巴日乡热德村、旺亚村、白娘村原有的教学点维修重建。根据统计，巴日乡旺亚村现有户数36户324人，白娘村17户174人，以上两村幼儿人数未达到办学要求，故暂不考虑新建，下一步将通过乡村振兴和援藏项目积极协调申报。

二、主要做法

(一)高度重视办理工作，精心组织明确目标。县委副书记、县长其珠多吉多次就人大代表的建议办理作出明确指示，并就人大代表的相关建议、意见亲自部署、亲自研究、亲自安排，要求各级政府部门在办理过程中不得无故拖延、推诿扯皮，要保质保量地办好代表建议，确保件件有回复，事事有回音。各承办单位严格按照县人大常委会、县人民政府的要求，把建议办理工作摆在突出位置，精心组织明确目标，落实责任，全力以赴解决实际问题，努力促进办理工作有序高效开展，在规定时限内认真提出书面答复意见，并及时归纳汇总，严格审核，及时与代表沟通答复。

(二)严格规范办理程序，明确要求办理时限。县人大常委会、县人民政府明确向各承办单位对代表建议的答复内容、行文格式、办复时效、复文寄送等方面的要求，并督促承办单位严格执行，使办理答复工作始终按要求、按程序进行。各承办单位结合实际，不断总结和完善建议办理工作，按时完成了建议回复工作，形成了协调顺畅、规范有序的办理机制。

(三)深入交换意见成果，努力确保达成共识。各承办单位始终把提高代表满意度作为衡量建议办理质量的重要标准。在办理建议过程中，通过电话沟通、信函联系等形式，以诚恳的态度向代表做好解释说明工作，有针对性地进行答复，避免空洞的“官样文章”，取得了代表的充分理解和支持。从建议人的回复来看，多数代表对建议办理表示满意

(四)狠抓建议答复落实，大力开展督办审查。县人民政府坚持把督促检查贯穿于建议办理工作始终，对办理质量不高的一律退回重办，直到审核合格后再正式答复。对因各种条件限制，仍未落实到位的，实事求是地向代表进行解释说明，贏得理解。

今年，人大代表的各个建议、意见的办理工作在人大常委会的关心、支持和监督下，在县人民政府带领和各行业部门的积极努力下，取得了一定成效，但与代表的热切期望相比，仍有一定的差距和不足。主要表现为：一是有的建议涉及的问题，需要较长时间去解决，不能立即给予代表以明确的答复；二是部分因现行政策规定、条件暂不具备、县级财力限制等因素未能解决的建议，在办理方法上难以突破，未能达到代表的要求。

三、今后的办理工作

每件人大代表建议都倾注着代表们对我县经济社会发展稳定的关心与期望，是对政府工作的有效监督和有力鞭策，办好建议答复工作，让广大代表与全县群众满意，是我们责无旁贷的义务。在今后的人大代表建议办理工作，我们将进步加强领导，拓宽思路，创新机制，认真落实，努力提高办理质量和水平。

（一）进一步提升建议、议案办理水平。办理好代表建议，让代表满意，让人民群众满意，是政府的重要职责，也是依法接受人大代表及其常委会监督的重要形式和途径。察雅县人民政府各部门将认真执行国家和自治区的有关法律法规，依法依规办理各项工作业务，不断完善工作制度，细化工作程序，优化办理方式，不断提高建议办理工作的透明化、规范化和制度化水平。

（二）进一步增强建议办理实效性。不断改进传统办理方式，多举行调研办理、“面对面”沟通办理、座谈会听取意见办理等活动，听取代表意见和建议，赢得更多的理解和支持，不断提高办理水平，加强与协办单位的协调沟通，形成密切配合、通力协作的办理工作格局

(三)进一步在解决问题上下功夫。政府部门将把建议办理的过程作为践行执政为民的过程，在办理中切实履行关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重要职责努力解决好群众最关心的就业、就医、社保、安居工程、增加收入等实际问题，努力解决好群众最关心的问题，让建议办理解决民生的效应和作用更加凸显。

下步，我们将坚持把建议办理作为提高履职能力、推进政府工作的重要抓手，以更加积极的态度、务实的作风和创新的举措，不断加强和改进建议办理工作，为推进察雅县经济社会长足发展和长治久安，做出新的贡献。

 

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