政府信息公开

今年我县严格按照习近平总书记召开的7次脱贫攻坚座谈会和全国扶贫开发工作系列会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述，认真贯彻落实区、市、县关于脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障”和贫困村退出标准目标，按照“四不摘”要求，以巩固提升脱贫攻坚成果为抓手，稳步推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。

一、基本情况

2015年底，全县识别建档立卡贫困人口4526户20829人，占全县农牧民总人口数的33%，是全区44个深度贫困县区之一。经过近年来动态调整工作后，截止目前全国扶贫开发信息系统中全县建档立卡贫困户4159户20855人脱贫，138个贫困村居退出，贫困发生率从33%降至0%。2019年9月底和10月初高质量通过国家第三方评估组考核验收和自治区2019年脱贫攻坚成效考核，全县顺利实现脱贫摘帽，消除绝对贫困。

二、脱贫攻坚工作取得的成效

（一）壮大产业项目，增强带动力。依托区位优势和各乡镇资源禀赋，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则，不断调整完善《察雅县“十三五”产业精准扶贫规划项目库》，规划产业扶贫项目95个（包含10个深度贫困地区产业扶贫项目），2016-2020年共计到位产业扶贫资金58060.76万元（其中2016年11567.45万元、2017年13995.81万元、2018年17538万元、2019年5380万元、2020年9579.5万元）。截止目前，共投入产业扶贫资金58060.76万元，已开工实施94个，已投入运营82个，已发挥扶贫带动效益项目69个，并为建档立卡贫困群众发放了务工工资、效益分红、资产收益等2653.06563万元，贫困群众增收效果逐步显现，从根本上巩固夯实了我县产业良好发展的基础。

 （二）稳推易地扶贫搬迁，增强集聚力。全县共建设易地扶贫搬迁安置点26个，安置建档立卡群众2406户12751人，项目总投资7.89亿元元，已拨付资金7.6亿元，目前全县26个安置点已全部竣工并入住。一是按照“行业归口”原则，全面推进我县26个易地扶贫搬迁安置点“十项提升工程”工程，实现了26个安置点水、电、讯、网、科、教、文、卫、保全覆盖；完成道路通畅26个；完成公共服务设施建设7466.07平方米（包括村委会、农贸市场、商业用房、旅游接待中心、公共厕所等）；完成绿化26个安置点。极大改善了建档立卡搬迁群众居住条件，为全县精准脱贫夯实了基础。二是坚持易地搬迁是手段，增收致富才是目的为导向，由农、林和扶贫等单位结合安置点自身资源禀赋进行产业规划设计，并与易地搬迁建设同步实施或提前实施，全县53个产业项目实现有效覆盖26个集中安置点。三是加强与转移就业相配合，通过察雅县人社局劳动技能培训基地，加大搬迁群众劳动力培训力度，提升劳动技能，通过转移就业3800人次，通过技能培训2502人次，保障搬迁群众入住后实现有事做、有收入、有盼头，让搬迁群众彻底放下后顾之忧，达到“一户一就业”的标准，真正实现搬得下、留得住、能致富的脱贫目标。

（三）狠抓控辍保学，阻断贫困代际传递。扎实开展控辍保学工作，积极推行制度控辍、条件控辍，做到应招尽招。实施“县、乡、村、户”“局、校、班、户”双线控辍责任制和控辍保学“四书制”，将防流控辍和足额招生作为乡镇党政“一把手”工程，作为经济社会考核的重要指标。目前，我县学校有41所，其中中学1所，县城小学2所，县城幼儿园3所，乡镇小学17所（附属幼儿园13所）、村级教学点3所、村级幼儿园15所；目前，全县在校生为9499人，其中学前1898人，小学5802人，初中1799人；在编专任教师729人，其中教研室8人，幼儿园教师125人，小学教师448人，初中教师148人，党员教师330人。有效控制义务教育阶段学生辍学现象，确保建档立卡贫困户适龄子女100%接受义务教育，无因贫因困学生辍学现象存在。关爱特殊群体，县教育、团委、民政、妇联等部门积极开展多种形式的关爱活动，动员和组织全社会大力开展留守儿童、残疾儿童、贫困生关爱行动，着力构建学校、家庭、社会三位一体的关爱工作体系，稳定学生队伍。

（四）落实生态补偿，增强管护力。以“狠抓河谷经济、破解瓶颈制约、加大对外开放、统筹城乡发展”发展战略，努力增加人民群众获得感、幸福感、安全感，扎实巩固脱贫攻坚成效。一是严格按照本人申请-村级审核-乡（镇）审批-统一公示的招收程序，及年龄在16-65周岁、具有劳能力(残疾一二级除外)、拥有当地户籍且常住本地、一人一岗等具体选聘条件，优先招收有劳力的建档立卡贫困人口，其次按“收入由低到高”原则招收有劳力的非建档立卡农村低收入农牧民。针对非建档立卡贫困人口，严格执行2020年最新政策，深入开展好低收入群众认定，做到一户一档.严格执行现行低收入群众认定标准:建档立卡外农区和半农半牧区人均收入在5714-6476元( 6476元为全自治区人均可支配收入的50%)区间，及纯牧区(以村划分)人均收入在5714-7070元 (7070元为全自治区向牧区倾科放宽的上限，即2020年低保线的150%)区间的人口，家庭人口4人以下的最多安排1个岗位，家庭人口5人以上的只能安排2个岗位。二是结合《西藏自治区人民政府关于印发<西藏自治区建设美丽西藏“三整治三提升”行动方案>的通知》(藏政发(2019) 14号)文件精神，根据林地、草地、公路、旅游厕所、地质灾害点及易地搬迁等实际情况，按照就地就近就便的原则，合理设置各类岗位，对现有设置不合理的岗位进行了调整，避免了出现岗不对责的问题，切实做到“定岗定责”。2016年来，累计兑现生态补偿资金30138.5万元。目前2020下半年生态岗位人员考核正在进行前期工作，待考核完成后，将拨付2020年下半年生态补偿资金3710.35万元。

（五）抓好社保兜底，提高保障力。为进一步做好我县农村低保动态管理工作，积极与各行业单位进行数据比对，精准核查，实行“兜底保障”，确保应保尽保、应退尽退，应扶尽扶。截至目前，全县识别农村低保保障对象共计1896户7806人，其中边缘边缘贫困户纳入6户、27人。建档立卡7317人，占94%，非建档立卡489人，占6%；无劳动能力3226人，占41%。特困人员保障392人，集中供养分散供养147人，分散供养245人。有意愿集中供养率达到100%。社会保障兜底无劳动力识别1726人，其中低保户611人，特困人员322人，一般贫困户793人，落实保障资金1727.84万元；落实保障城镇低保对象229人、资金162.43万元；落实残疾人两项补贴3697人（其中落实1至4级困难残疾人生活补贴人数2529人，1至2级重度残疾人护理补贴人数1168人）、资金583.80万元；落实分散特困人员245人、补贴资金189.70万元；落实困难群众1925人、发放临时救助资金524.74万元；落实向城乡低保、特困供养人员8485人、兑现1-9月份困难群众临时价格补贴资金351.61万元；三大节日期间，累计向3612名城乡低保户、困难残疾人、困难环卫工人、未就业困难大学生、民间艺术团困难演职人员、困难孤儿等困难群众进行救助209.50万元;对自发搬迁至拉萨林芝的877户群众救助资金175.40万元。

（六）狠抓转移就业，增强内动力。按照“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”就业方针，制定了察雅县脱贫攻坚技能培训和转移就业巩固提升工作实施方案，确立了全年实施农牧民技能培训2560人，富余劳动力转移就业9600人，就业创收5300万元工作目标，并将技能培训和转移就业目标任务作了进一步细化分解。全年累计开办农牧民技能培训班 34期，培训农牧民群众2689人，其中建档立卡贫困人口1263人,一般农牧民1426人，完成全年目标任务的102%。实现农牧民富余劳动力转移就业10804人次，就业创收7327.1604万元,完成全年目标任务的112%。

 （七）有序推进健康扶贫，增强救助力。一是大力实施医疗保障托底保障攻坚行动，实现了全县58404人全部享受了基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，保障覆盖率达100%。全县建档立卡贫困人口20809人全部享受了基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，保障覆盖率达100%。实施大病和慢病精准救治，减少贫困群众患病存量。二是全面推进大病专项救治工作，截止目前医疗救助1389人次，2296304.46元，其中包括建档立卡904人次，1337891.33元。做实做细慢病签约服务管理。专门成立了“1+1+2”模式的家庭医生签约服务团队，按照每季度1次签约服务的工作要求，全面开展家庭医生签约服务工作，截止签约人次18309，对建档立卡及重点人群签约服务覆盖率达到100%。三是实施了新卡、察拉、宗沙等7个乡镇卫生院基础能力提升，完成了县人民医院、藏医院、疾控中心、吉塘镇、巴日乡、香堆镇、阿孜乡卫生院新建工程，对全县卫生室完成提质改造，县人民医院门诊综合楼和各类医疗设备焕然一新。四是有效安排部署新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防治应急工作。组织13各乡镇卫生院卫生监督协管人员对辖区内餐馆、超市、小卖部、个体诊所、干部食堂等重要场所进行全面检查，对发现的三无产品、过期食品等直接进行没收销毁处理，并对卫生条件不达标的餐饮、超市、诊所等个体工商户当面进行了教育引导，责令其限期整改，全力保障农牧民群众的生命安全。

三、脱贫攻坚重点工作开展情况

（一）强化结对帮扶，增强辐射力。全县有2313名干部职工，有4159户贫困户。市级单位按照“321”帮扶工作要求,622名干部帮扶了688贫困户；察雅县按照“54321”的结对原则（正县级干部帮扶不少于5户，副县级干部帮扶不少于4户，正科级干部帮扶不少于3户，副科级干部帮扶不少于2户，一般干部帮扶不少于1户）本县2313名干部帮扶了3471户贫困户，实现了贫困群众结对帮扶全覆盖。工作中，1名厅级干部结对帮扶5户建档立卡贫困户、50名县级干部结对202户建档立卡贫困户、617名科级干部结对1173户建档立卡贫困户、1645名一般干部结对2091户建档立卡贫困户；138名科级干部联系帮扶138个行政村，对贫困村、贫困户结对帮扶实现了全覆盖。2020年截止目前，全县干部结对帮扶工作共投入资金126余万元，电话联系17600余次，帮扶活动中走访19000次，开展宣讲活动场次4700余场次，25000余人次。在开展“百企帮百村”工作中在察企业共帮扶了48户建档立卡贫困户，并送去慰问品和资金共计38万余。

（二）依托全方位宣传，强化智志双扶工作。严格执行各项宣传工作措施，为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治理论保障，依托县委理论中心组学习制度，夯实学习成果。一是按照《察雅县委理论学习中心组2020年专题学习计划》，目前，共召开县委理论中心组学习会议5次，其中专题学习《习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚战座谈会上的讲话》、《习近平总书记六次跨省区座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会》精神2次，扶贫领域警示教育学习1次，丰富了全县领导干部对扶贫领域指导性精神的学习领会。二是依托“志智双扶”，丰富群众精神世界。制定下发了《察雅县2020年“志智双扶”实施方案》，以行政村为集中宣讲点，截止目前，全县结合“四将四爱”群众教育实践活动累积开展各级各类活动950余场，参与人数达12.6万余人次；宣讲活动4680余场（其中微宣讲87场），受教育人数达6.9万余人（其中微宣讲受教育达1.5万余人次）；全县制作大型广告牌、大型展板及海报400余个、LED显示屏滚动播放次数8000余条，制作宣传栏300余，横幅500余条，280余条标语。共发放宣传资料1万余份，宣讲提纲1.5万余本。 同时，通过“四将四爱”群众教育实践活动严格按照领导带头讲课、建立健全宣讲团队、对各级宣讲员进行了县乡两级的专项培训，要求宣讲员要严格按照宣讲要求，做到不越段跨节，用通俗易懂，接地气的方式将宣讲提纲内容一节不落、一户不落、一人不落地讲全讲明讲细讲透。特别是在 2月初至4月初期间，有效的动员各级宣讲力量，为认真贯彻落实党中央、区党委关于防控新型冠状病毒肺炎疫情的部署要求，切实发挥“四讲四爱”基层宣讲员在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中的骨干作用，动员广大基层群众积极投身打赢疫情防控的人民战争、总体战，阻击战，以“一村一群”为单位，组织各级宣讲员在抗击疫情期间针对广大农牧民群众、寺庙僧尼、青少年学生当中开展“四讲四爱”群众教育实践活动“讲文明爱生活”专题微宣讲，自觉配合疫情防控各项工作，有效的避免了常规宣讲带来的人员聚集，为共同打赢新冠肺炎疫情防控的狙击战贡献力量！通过挖掘身边的脱贫攻坚生动事例和感人事迹，积极向上级媒体提供先进典型采访线索。截至目前，察雅县共计提供典型人物、产业项目（含盖乡镇、林业、水利、教育等）、易地搬迁户等各类采访报道线索30余条，电视台播出脱贫攻坚新闻33条，“四将四爱”群众教育实践活动新闻5条，“新旧西藏对比”教育活动新闻15条等。组织开展各类文艺演出活动11次，放映各类影片近17余场次，其中爱国主义影片13余场次，观众达3000余人次，极大丰富了基层群众文化生活。及时更新补充完善发放村（居）和寺庙文化书屋书籍。目前，全县138个村（居）、78座寺庙的书屋书籍补充工作正在进行中，补充更新工作预计于6月初完成，发放书籍总数达60000余册（所补充书籍均为2019年度出版物），后期我部将向自治区申请补充5个新设村居的书籍工作。

（三）严格落实“四不摘”要求，持续脱贫攻坚发力。在产业扶持、生态补偿、义务教育、易地扶贫搬迁、社保兜底等方面保持政策的稳定性和政策的连续性，对脱贫户严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变；继续严格贯彻落实中央“县区落实、乡镇专干”“工作到村、扶贫到户”“三级书记抓扶贫”和“党政同责”等系列脱贫攻坚责任体制和工作机制，进一步深化我县党政主要领导抓扶贫工作机制和县级领导包乡、科级干部包村、一般干部包户的脱贫攻坚工作责任制度，层层传导脱贫攻坚压力，压实责任；进一步严格执行细化“54321”结对帮扶工作机制，实施结对帮扶不脱钩，收入监测不间断；坚持督查考核不放松，建立“四张清单”管理制度，围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立了乡镇、十三个专项小组责任单位任务、政策、工作和问题清单。坚持以明察暗访为主，督导和指导相结合，开展常态化约谈，倒逼工作落实。对责任落实不到位、工作措施不精准、政策落地不扎实、帮扶人员不到岗、制度执行不严格等问题，进行严肃监督执纪问责，确保巩固提升工作扎实有效推进。

（四）坚持问题导向，持续抓好问题整改。扎实推进中央巡视反馈问题、2019年省级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，以及2016年以来各级各类都督查、检查、巡视发现问题的整改工作，继续推进“实事求是抓整改、压实责任促整改、整改结果管长远”行动，坚持问题整改不到位不放过原则，严厉整治整改工作中的形式主义和官僚主义，扎实认真开展“回头看”工作。同时，结合4月全市千人大排查反馈问题情况，坚持举一反三再整改、再落实，健全长效机制，从根本上防止已整改问题再发生再反弹。目前已完成所有问题整改工作任务。

（五）大力实施消费扶贫，拓宽贫困增收渠道。我县认真按照《关于扶贫832平台开设滞销农副产品供应商报名通道的通知》内容，在扶贫832平台注册企业11家；国家消费扶贫网注册企业6家；农业银行掌上银行消费扶贫商城注册企业1家；截止目前通过各种渠道消费扶贫产品销售额达582万元。同时，积极开展宣传推荐展销，按照上级相关通知报送察雅县牦牛肉酱、唐卡、苹果醋等7家特色产品企业参加2020年藏博会。此外，察雅县电子商务进农村示范项目项目总投资200万元，今年6月已完工，通过实施线上平台建设和运营、溯源建设和运营、服务中心建设和运营、农产品电子商务品牌和包装等内容，并经过3年的成熟运营后，预计销售产品可达500万元，极大拓宽贫困群众增收渠。

（六）发挥援藏扶贫作用，助力脱贫攻坚工作。重庆市、广东省、中国铝业等援藏省市、企业深入贯彻落实东西部扶贫协作座谈会精神，主动融入察雅，不断加大援助力度。2016年以来，累计投入计划内援助资金3.1亿元，实施了学校、卫生院、新农村等建设项目19个。重庆市在完成计划内援助任务的同时，积极争取计划外资金6485万元，建成了县城第二幼儿园、南岸新村、綦江新村等民生项目，破解了制约察雅经济、教育、卫生等基础设施不足的瓶颈。援藏省市、企业先后派遣党政干部和教师、医生等专技才人96名，依托援藏单位优质教育教学资源，安排察雅籍干部、农牧民群众500余人次，赴渝和中铝公司参加政策学习和技能培训，增强本领，复旦大学附属中山医院和重庆市綦江区人民医院“组团式”援藏成效显著，有效缓解了察雅医疗和教育事业发展短板。同时，在第八批重庆援藏干部的积极协调和全力推动下，“察雅县重庆推广中心”项目开始落地实施，项目建成后，将成为我县“产业援藏”的重要抓手、销售“西藏特产”的重要渠道和宣传“藏东察雅”的重要平台。

（七）全力构建巩固提升机制，确保高质量脱贫。以建立健全“九大长效机制”、持续巩固“五项重点工作”和持续提升“七项具体措施”为抓手，夯实教育、医疗、住房“三保障”，聚焦责任、工作、政策“三落实”，坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，聚焦2016年至2019年全县累计减贫的4159户20854建档立卡贫困人口，聚焦已识别的121户548名脱贫监测人口和边缘人口（今年动态调整之前共计112户507名，其中：脱贫监测户4户16人，边缘户108户491人；今年动态调整后共计121户548人，其中：脱贫监测户4户16人，边缘户117户532人），聚焦138个已退出的贫困村，坚持“扶上马、送一程”，建立健全稳定脱贫、持续增收的长效机制，确保2020年底前如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。目前已完成《察雅县关于巩固提升脱贫攻坚成果实施方案》《察雅县巩固提升脱贫攻坚成果严防返贫风险实施方案》《察雅县防范返贫分级预警机制实施办法》等制度文件，对全面巩固提升我县脱贫攻坚成果，严防返贫风险，有效保障了脱贫质量等工作，提供了体制机制保障。

四、存在的问题及困难

（一）产业扶贫方面。一是市场主体发育不健全、不成熟。现有的扶贫产业经营主体大部分都成立时间短、经营规模小、管理不规范、销售渠道窄、市场竞争弱，缺乏经营效益好、带动能力强的产业化龙头企业或经济合作组织，导致整体产业发展水平不高，优质产业少。二是利益联结机制还不完善。扶贫产业项目类型多、投资规模差距大、经营主体不同、贫困群众组织化市场化程度低，贫困户直接参与项目运营难，利益联结机制建立难，不可能一种模式管到底，导致产业扶贫项目带动贫困群众脱贫增收作用发挥打折扣。

（二）社保兜底方面。在社会救助管理上，受技术水平、数据调取权限限制，“大数据”比对运用还不够。例如：申请救助需对申请家庭收入、家庭财产进行核对。在收入核对上，申请人申报后，因无法调取县级以上相关部门公积金缴纳、养老保险缴纳等数据，对申请人家庭收入核实，会出现核对缺失。在家庭财产核对上，主要核对的财产有银行存款、其他金融资产、机动车辆、工商登记、房产、纳税情况等，在申请人申请救助后，因县本级核对因无大数据平台，我们只能通过向县级相关部门申请提供对应数据，县级相关部门受权限限制，也只能调取本级对应数据，数据提供后我们目前只能EXCEL进行比对，数据比对关联性不强。

（三）健康扶贫方面。一是基层人才队伍建设有待加强。全县13个乡镇卫生技术人员紧缺，现有在编乡镇卫生技术人员86人，编内缺员率达45.1%。加之察雅县山高谷深，交通不便，群众居住分散，医疗服务半径大等因素影响，现有基层医疗卫生人员难以满足群众的需求，群众看病难问题依然存在。二是信息化建设步伐需加快。我县卫生信息化处于起步阶段，基层医疗卫生机构还没有通过信息化建设实现远程医疗、共享电子健康档案及病历、“一卡通”等先进的医疗信息化手段。三是基层预防保健意识不强。贫困地区群众对于疾病预防的认知、认同度不高，重治病、轻预防，对全民健康素养知识知之甚少，缺乏锻炼、饮食结构不合理等不健康的生活方式和习惯不能得到及时有效的纠正，导致各类慢性病频发。尤其是深度贫困地区，生产生活条件落后，卫生健康意识差，包虫病、大骨节病、结核、麻风病等多发病严重危害群众健康，防治任务异常繁重。

（四）转移就业方面。主要存在劳务输出不足方面问题：部分农牧民因区域藏语存在差异和国家通用语言较差，且思想不够解放，在多种因素影响下，不愿意外出务工，且不愿意到县外去就业；县内就业岗位基本达到饱和状态，且多为短工和临时工，能长期稳定就业的不足30%，缺乏大型企业和重点项目支撑；今年受疫情影响，县内就业岗位没有明显增长迹象，一季度转移就业人次同比去年下降了40%，今年又是脱贫攻坚巩固提升年，稳定建档立卡贫困人口就业，特别是解决搬迁人口就业任务相当重。

（五）结对帮扶方面。一是帮扶思路拓展不宽。目前的帮扶措施，更多的是在物质上“输血”而不是在门路上“造血”，制定的帮扶方案里，将政策、资金、信息、物质用在贫困户身上怎么用、用得怎么样等问题明确不够，未能根据贫困户不同的致贫原因和现实需求采取有针对性的精准选择。二是工作措施力度不够。我县大多数贫困村的生产生活和自然条件十分恶劣，交通闭塞，信息不畅，资源贫乏，工作的投入和资金的缺口，距离解决这些地方贫困人口的脱贫问题和发展瓶颈还有一定差距。

五、下一步工作计划

按照总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，坚持问题导向，补齐精准脱贫“短板”，打牢乡村振兴战略基础，确保脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

稳步推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。一是持续做好贫困动态监测工作。根据察雅县防范返贫分级预警机制实施办法，重点做好已识别出的脱贫监测人口和边缘人口的日常监测和防返贫工作（今年动态调整之前共计112户507名，其中：脱贫监测户4户16人，边缘户108户491人；今年动态调整后共计121户548人，其中：脱贫监测户4户16人，边缘户117户532人），确保已稳定脱贫户不再返贫，巩固提升脱贫成果；对按现行扶贫标准精准识别出的监测农户，运用大数据实行末位监测农户动态管理，精准落实各项帮扶措施，确保不致贫。2020年后，在巩固脱贫成果、解决相对贫困阶段，按照国家现行防返贫政策继续落实好各项帮扶措施，确保高质量完成脱贫攻坚成果巩固提升任务。二是推进产业提质增效。围绕“五大养殖业”“七大种植业”，不断健全完善产业扶持项目库，筛选优化扶贫项目，优先选择实施见效快的特色产业项目。三是提升群众就业水平。加强就业政策宣传，加快就业观念转变、加强专业人才培养，建设基层人才体系、加强职业技能培训，服务产业经济发展、提升公共就业服务，保障劳动合法权益；四是全面保障义务教育。进一步完善控辍保学部门协作机制、联动联保机制和控辍保学目标责任制、准确统计适龄学生入学情况，建立控辍保学基础数据库、完善控辍保学动态监测机制等。五是有效落实基本医疗。贫困人口医疗政策保障全面到位、加快推进县、乡、村三级卫生服务机构标准化建设、加强乡镇卫生人才队伍建设、全面推进大病救治和家庭医生签约服务等；六是持续加强生态建设。强化生态岗位招收和管理、加强生态项目建设，实现生态保护与增收“双赢”；七是推进搬迁后续管理。深入宣传精准扶贫和土地整治、生态修复相关政策，确保农牧民群众认识到易地扶贫搬迁土地整治和生态修复工作的重要性和必要性，充分调动农民群众的积极性，营造全社会关心、支持参与易地扶贫搬迁土地整治和生态修复工作的良好氛围，推进工作顺利开展。八是提升社会保障水平。扎实做好已纳入农村低保、特困人员、困难残疾人等社会兜底人员资金兑现工作的同时，及时对需要纳入社会救助政策兜底的人员按照政策、程序予以纳入救助。

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