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2025年，察雅县卫生健康委员会坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻新时代党的治藏方略和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，严格遵照中央、自治区、昌都市及我县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣健康察雅建设主线，将法治政府建设与卫生健康事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核，全面提升全系统依法行政、依法执业、依法监管能力水平，以高水平法治建设护航全县卫生健康事业高质量发展。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：⠂ 

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务，把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，牢牢把握法治建设正确政治方向，切实把法治建设责任扛在肩上、抓在手上，把习近平法治思想作为卫生健康委党组理论学习中心组学习重点内容，卫健委党组以习近平法治思想统领全委，对党员同志一对一进行指导。二是深入学习习近平法治思想，以党章、准则、条例为重点，以宣讲党史和红色文化为主线，党组理论学习中心组织学习12余次。

（二）深入推进依法行政，全面加强法治政府建设。一是组织有保障，察雅县卫健委是县政府执法部门也是重点领域（公共卫生）的执法机构，下设有卫生健康监督执法科，现持有合法证件执法人员5人。二是制度健全。严格执行执法全过程记录制度，为一线执法人员配齐执法记录仪、手持执法终端等设备，实现立案、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理全流程文字记录和音像记录闭环管理；严格执行重大执法决定法制审核制度，明确重大执法决定法制审核范围、标准和流程，配备专职法制审核人员2名，所有重大行政处罚案件均经法制审核、集体讨论决定后作出，全年未发生因执法程序违法、实体不当引发的行政复议、行政诉讼案件。三是加大简政放权力度，全面实行医疗机构（诊所）备案制；完成办理23份卫生监督行可事项。同时落实包容审慎监管要求，严格执行卫生健康领域轻微违法行为依法不予处罚清单，对首次违法、危害轻微并及时改正的违法行为，依法从轻、减轻或不予处罚，全年适用不予处罚案件2件，切实做到宽严相济、法理相融。

（三）深入推进全民守法，全面加快法治社会建设。一是制定了《察雅县卫健委领导干部学法用法制度》，组织各乡（镇）医疗单位负责人及办公室人员共33人召开卫生健康系统法治政府工作部署会和法治政府示范县建设工作会。二是督促西（藏）医诊所经营管理者认真履行经营管理责任，增强依法经营、依法管理、依法维权意识和能力。培训公共场所负责人、民营医疗机构负责人21余人。三是严格落实 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合卫生健康行业特点和察雅县农牧区实际，开展多形式、全覆盖、精准化普法宣传教育，切实提升全系统干部职工和广大群众的法治意识。

二、存在问题

（一）执法人员力量不足，执法人员专业素质有待提高，案件查处力度和执法力度有待加强。

（二）法治思维运用能力仍需加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式破解卫生健康领域改革发展难题的能力不足，法治建设与卫生健康业务工作的融合度仍需提升，法治对卫生健康事业高质量发展的引领保障作用未能充分发挥。

（三）基层法治建设基础仍较薄弱。乡镇卫生院法治力量配备不足，缺乏专职法治工作人员，基层医务人员法治素养和依法执业能力有待进一步提升，农牧区普法宣传的精准性、实效性仍需加强。

三、下一步工作计划

（一）进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步提高卫生健康系统干部职工学法、守法、用法的自觉性。

（二）强化依法履职能力，加强依法行政工作。全面抓好卫生健康法律、法规的学习宣传，注重发挥卫生健康执法体系整体功能，加速资源整合，统筹协调抓好卫生健康法规的贯彻落实，严格规范具体行政行为，强化监督执法能力保障。提升依法行政水平。

（三）健全行政执法制度，规范行政执法行为。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生健康突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。进一步规范卫生健康综合行政执法监督的具体操作流程。建立健全综合行政执法监督全过程记录制度和行政裁量权基准制度。建立行政执法与刑事司法衔接机制。

（四）加大对执法人员的培训力度，努力做到规范执法严格执法文明执法。加强对广大人民群众的普法宣传，让群众知法、懂法、守法、用法，自觉运用法律维护自己的合法权益。

察雅县卫生健康委员会

2025年12月27日

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