察雅县人民政府
2025年,察雅县教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、区、市、县关于法治建设的各项决策部署,紧紧围绕“依法治教、依法办学、依法治校”核心目标,将法治建设贯穿教育管理、教学育人、校园安全等各项工作全过程,不断完善工作机制、强化普法宣传、规范行政行为、化解矛盾纠纷,全力推动全县教育系统法治建设走深走实,为察雅教育事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年法治建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,夯实法治建设工作基础
(一)健全工作机制,压实建设责任
成立以局党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人、各学校书记、校(园)长为成员的法治建设工作领导小组,明确领导小组统筹协调、决策部署、督导落实职责,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室和学校协同推进的工作格局。2025年,先后召开法治建设专题会议2次、工作部署会4次,专题研究法治教育、行政执法、校园法治治理、矛盾化解等重点工作12项,解决法治建设突出问题7个。
制定《察雅县教育系统2025年法治建设工作实施方案》,细化工作任务、明确责任分工、划定时间节点,将法治建设纳入局机关年度绩效考核、学校办学质量考核核心指标,占比不低于15%。与全县42所中小学、幼儿园签订《法治建设目标责任书》,签订率100%,层层压实法治建设责任,确保各项工作落地见效。
(二)加强队伍建设,提升法治素养
一是建强教育行政执法队伍。组织局机关8名行政执法人员参加全市行政执法资格培训、法治专题培训3次,开展行政执法案例研讨、流程规范培训2次,参训率100%,全年新增持证执法人员5名,全局持证执法人员达14名,实现执法岗位全覆盖、执法人员全持证。二是配齐校园法治工作队伍。联合县司法局、公安局、法院、检察院等部门,为全县20所学校配齐法治副校长。实现“一校一法治副校长”全覆盖,组建由思政教师、班主任组成的校园法治宣讲队伍15支,筑牢校园法治工作人才基础。三是强化干部教师学法用法。将习近平法治思想、教育领域法律法规纳入局党组理论学习中心组、教职工政治学习核心内容,全年组织中心组学法4次、全体干部职工集中学法8次、学校教职工法治专题培训4次,累计参训干部教师798余人次,组织法律知识测试2次,参测率、合格率均达100%,全面提升教育系统工作人员法治思维和依法办事能力。
二、推进依法行政,规范教育行政管理行为
(一)规范行政决策,提升治理效能
严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论、公开公示制度,对招生入学政策、教育项目建设、人事任免、经费使用、校园安全管理等重大事项,全部开展合法性审查,全年完成重大事项合法性审查2审查通过率100%,确保行政决策合法合规、科学民主。深化“放管服”改革,优化教育政务服务流程,梳理行政审批、公共服务事项6项,简化办事环节3个,压缩办理时限40%,设立政务服务窗口,实行“一窗受理、限时办结”,全年办理各类政务服务事项320余件,群众满意度达98.5%。全面推进政务公开,通过县政府门户网站、察雅教育微信公众号、学校公示栏等平台,主动公开招生政策、收费标准、职称评聘、经费收支、行政执法等信息100余条,保障群众知情权、参与权和监督权。
(二)严格行政执法,维护教育秩序
聚焦校外培训机构治理、校园周边环境整治、违规办学行为查处等重点领域,开展常态化教育行政执法,全年组织专项执法检查6次,联合市场监管、公安、文旅等部门开展联合执法3次,检查校园周边场所42家次,查处违规办学行为2起,下达整改通知书2份,整改完成率100%,无行政复议、行政诉讼案件发生,切实规范教育市场秩序。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序、亮证执法、全程记录,建立行政执法台账,做到执法全过程留痕、可追溯,全年行政执法案件办结率100%,执法规范化水平显著提升。同时,加强教育收费、招生入学、师德师风等领域监管,畅通投诉举报渠道,设立举报电话、信箱,全年受理群众投诉举报4件,办结4件,办结率100%,群众满意率96%。
(三)健全制度体系,防范法治风险
修订完善《察雅县教育局机关管理制度》《学校办学行为规范》《校园安全管理制度》《师德师风考核办法》等规章制度18项,形成用制度管人、用制度管事的长效机制。开展教育系统规章制度清理排查,废止过时制度3项,修订完善5项,确保各项制度与现行法律法规一致。聚焦学校基建、设备采购、招生录取、学生资助等重点领域,开展法治风险排查2次,梳理风险点4个,制定防控措施18条,建立风险台账,实行动态管控,全年未发生重大法治风险和违法违规事件,有效防范教育管理领域法治隐患。
三、深化法治教育,提升师生法治意识素养
(一)抓实青少年法治宣传教育
严格落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入中小学教育教学计划,做到计划、教材、课时、师资“四到位”,全县中小学法治课程开课率100%,累计开设法治课程680余节。结合“3·15消费者权益日”“6·26国际禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要节点,开展“宪法晨读”“民法典进校园”“法治宣传进校园”等主题活动80余场,覆盖师生1.2万余人次。创新法治教育形式,通过法治主题班会、法治手抄报比赛、模拟法庭、法治知识竞赛、藏汉双语法治宣讲等形式,让法治教育贴近学生、贴近生活,全年举办模拟法庭活动4场、法治知识竞赛4场、手抄报评比8场,发放藏汉双语法治宣传手册、读本5000余份,营造浓厚的校园法治氛围。同时,将法治教育与民族团结教育、爱国主义教育相结合,开展相关主题活动16场,引导学生树立正确的国家观、法律观,增强法治意识和爱国情怀。
(二)强化教职工法治宣传教育
以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点,开展教职工法治专题教育,组织专题讲座6场,覆盖教职工1200余人次。将法治素养纳入师德师风考核、教师职称评聘等重要内容,引导广大教职工依法执教、文明从教,全年无教职工违法违纪、侵害学生权益事件发生。开展教职工法治自学活动,发放法律学习资料800余册,鼓励教职工通过线上学法平台自主学习,累计人均学法时长超40小时,全面提升教职工依法执教、依法管理的能力水平。
(三)拓展家校协同法治宣传
依托家长会、家访、家长学校等平台,开展家长法治宣传教育活动8场,向家长普及《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,引导家长依法履行监护职责,配合学校做好学生法治教育和行为规范引导,累计覆盖家长8000余人次。通过微信公众号、家长群等线上渠道,推送法治知识、典型案例70余条,构建学校、家庭、社会协同普法格局,形成法治教育合力。
四、聚焦校园治理,筑牢校园法治安全防线
(一)完善校园安全法治保障
将法治理念融入校园安全管理全过程,健全校园安全管理制度,完善校园欺凌防治、矛盾纠纷化解、应急处置等工作机制,开展校园安全法治专项检查4次,排查校园安全隐患21处,整改完成21处,整改率100%。加强校园欺凌防治,建立“预防、排查、处置、回访”全流程工作机制,开展校园欺凌专项治理4次,法治副校长进校园开展反欺凌、反暴力法治讲座21场,发放防治校园欺凌宣传资料3000余份,全年未发生校园欺凌、校园暴力事件,切实保障学生人身安全。
(二)健全矛盾纠纷多元化解机制
建立教育系统矛盾纠纷排查化解台账,实行“每月一排查、每月一化解”,全年排查师生矛盾、家校纠纷、校园周边矛盾等各类矛盾纠纷8起,依托法治副校长、法治辅导员、学校调解委员会,成功化解7起,化解率87.5%。对未及时化解的矛盾纠纷,联合司法、乡镇、村(社区)等部门协同处置,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,切实维护教育系统和谐稳定。
(三)推进依法治校示范创建
以依法治校示范校创建为抓手,推动学校依法办学、规范管理,指导各学校完善章程和规章制度,依法落实学校办学自主权,规范招生、教学、财务、后勤等管理工作。2025年,成功创建县级依法治校示范校4所,全县依法治校达标校达18所,占比85.7%,以示范创建带动全县学校依法治校水平整体提升。
下一步,察雅县教育局将坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦短板弱项,精准发力、狠抓落实,全力推进教育系统法治建设再上新台阶。一是强化组织领导,压实工作责任。持续完善法治建设工作机制,加大督导考核力度,细化考核指标,推动法治建设与教育教学工作深度融合、同步推进。二是加强队伍建设,提升专业能力。加大行政执法人员、法治副校长、教职工法治培训力度,丰富培训内容、创新培训形式,邀请法律专家开展专题辅导,提升队伍法治专业素养和业务能力。三是深化法治教育,增强育人实效。丰富藏汉双语法治教育资源,创新法治教育形式,打造校园法治文化阵地,开展特色法治实践活动,提升青少年和教职工法治意识。四是规范依法行政,提升治理水平。严格落实行政执法责任制,深化政务公开,规范行政行为,加大重点领域执法力度,防范法治风险。五是完善治理机制,维护校园稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制,加强校园安全法治管理,深化依法治校示范创建,构建家校社协同法治治理体系,营造安全、和谐、法治的校园环境,为察雅教育事业高质量发展提供有力法治保障。
察雅县教育局
2026年3月30日