察雅县人民政府
现将察雅县自然资源局2025年加快推进法治政府建设情况汇报如下:
一、法治建设工作开展情况
(一)深入贯彻习近平法治思想,夯实法治建设根基。一年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南。一是强化理论武装。通过局党组理论学习中心组学习、专题培训、法治讲座等多种形式,组织全局干部职工系统学习习近平法治思想的核心要义和精神实质,深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵,不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护权益、应对风险的能力。二是健全学习机制。将法治学习纳入干部教育培训总体规划,建立领导干部带头学法制度,推动法治学习常态化,制度化。三是注重宣传引导。结合“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”等重要节点,广泛开展自然资源法律法规普法宣传活动,营造全社会珍惜资源、保护生态、遵法守法的良好氛围。
(二)严格履行法定职责,保障自然资源事业高质量发展。坚持法定职责必须为,严格依据法律法规行使权力、履行职责,确保自然资源管理各项工作在法治轨道上运行。一是强化国土空间规划引领与管控。依法推进各级国土空间规划编制和报批工作,严格执行“三区三线”管控规则,保障国家粮食安全、生态安全和可持续发展战略落地。加强规划实施监管,严肃查处违反规划许可的建设行为。二是落实最严格的耕地保护制度。坚决扛起耕地保护政治责任,严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。依法依规开展土地征收、农用地转用审批,切实维护被征地农民合法权益。三是优化自然资源要素保障。依法做好建设用地审批供应,保障重大项目、民生工程合理用地需求。规范矿业权审批登记,促进矿产资源合理开发利用和有效保护。提升测绘地理信息管理和服务水平。四是维护自然资源资产权益。持续推进不动产统一登记制度改革,提升登记服务效能和便利化水平。依法开展自然资源和不动产权属争议调处,维护权利人合法权益。规范开展自然资源资产有偿使用工作。
(三)推进依法行政,规范权力运行。持续深化“放管服”改革,不断完善行政执法体制机制,着力提升依法行政水平。一是深化行政审批制度改革。进一步精简审批环节,压缩审批时限,优化审批流程。全面推行“一窗受理”、“互联网+政务服务”,提升服务效能。动态调整并公开权责清单,确保权力在阳光下运行。二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全行政处罚裁量基准制度,规范自由裁量权。加大自然资源领域执法检查力度,严肃查处违法占地、非法采矿、破坏耕地等违法行为。三是健全科学民主决策机制。坚持重大行政决策事项集体讨论决定制度严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、纠纷化解等方面的作用。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。畅通权利救济渠道,依法有效化解自然资源领域矛盾纠纷。一是加强行政复议与行政应诉工作。依法办理行政复议案件,自觉履行行政复议决定和人民法院生效裁判。尊重并落实检察机关的检察建议。二是完善信访工作机制。畅通自然资源信访渠道,规范信访事项办理程序,依法分类处理信访诉求。注重源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是推进多元化纠纷解决机制。探索运用调解、仲裁等多种方式化解自然资源权属争议、征地补偿等矛盾纠纷。
二、存在问题不足
一是法治思维能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强,习惯于传统行政手段。二是法规政策体系仍需完善。部分领域制度建设相对滞后,与新形势新任务的要求存在一定差距。三是执法规范化水平有待提高。“三项制度”落实在个别环节还不够精细,基层执法力量和能力建设亟需进一步加强。四是普法宣传的针对性和实效性有待增强。宣传形式有待创新,覆盖面和影响力需要进一步扩大。
三、下一步工作思路
下一步,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,针对存在的问题,重点抓好以下工作:一是持续深化法治学习宣传。将学习宣传习近平法治思想引向深入,不断提升全局干部职工的法治素养和依法行政能力。创新普法形式,增强普法实效。二是加快完善支持政策体系。聚焦国土空间规划、耕地保护、生态修复等重点领域,加快推进相关制度建设,为自然资源管理提供更加坚实的法治保障。三是严格规范公正文明执法。全面深化行政执法“三项制度”,加强执法队伍建设和业务培训,提升执法办案质量和效能。加大对重大典型违法案件的查处和曝光力度。四是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革,进一步优化审批流程,提高服务效率,激发市场活力。五是强化权力运行监督制约。完善内部监督机制,自觉接受外部监督,全面推进政务公开,确保权力在法治轨道上运行。六是有效化解矛盾纠纷。健全行政争议化解机制,提升行政复议和应诉工作水平,依法妥善处理信访诉求,维护社会和谐稳定。
我局将以此次述法为契机,进一步强化责任担当,狠抓工作落实,不断提升自然资源法治建设水平,为我市经济社会高质量发展提供更加坚实的自然资源要素保障和法治保障!
察雅县自然资源局
2026年3月31日